Временная защита для украинцев в ЕС может быть продлена до 2028 года: что изменится

Европейский союз готовится еще на год продлить действие Директивы о временной защите для граждан Украины. Если предложение будет окончательно одобрено, миллионы украинцев смогут продолжить жить, работать и учиться в странах ЕС как минимум до марта 2028 года. Однако вместе с продлением Брюссель впервые начал обсуждать и то, как должен выглядеть постепенный выход из режима экстренной защиты после окончания войны.

Временная защита для украинцев в ЕС может быть продлена до 2028 года: что изменится

Еще один год защиты

Европейская комиссия предложила продлить действие Temporary Protection Directive (TPD) до 4 марта 2028 года.

Это уже не первое продление механизма, который был впервые активирован в марте 2022 года — впервые в истории Европейского союза. Тогда страны ЕС практически единогласно решили отказаться от длительных процедур предоставления убежища и предоставить украинцам право на легальное проживание сразу после въезда.

Сегодня этот механизм остается крупнейшей программой коллективной защиты беженцев в современной истории Европы.

По данным Европейской комиссии, под временной защитой находятся более 4,3 миллиона граждан Украины, проживающих в государствах Европейского союза.

Почему Брюссель решил продлить защиту

Главная причина остается неизменной.

Европейская комиссия пришла к выводу, что ситуация с безопасностью в Украине по-прежнему не позволяет говорить о безопасном и массовом возвращении людей домой.

Во многих регионах продолжаются боевые действия, сохраняются ракетные удары по гражданской инфраструктуре, а значительная часть жилья, школ, больниц и энергетических объектов остается разрушенной.

Поэтому в Брюсселе считают преждевременным прекращать действие механизма временной защиты.

Что сохранится для украинцев

Если предложение будет окончательно утверждено Советом Европейского союза, украинцы, уже находящиеся под временной защитой, продолжат пользоваться существующими правами.

Они сохранят возможность:

• легально проживать в стране пребывания;

• официально работать без получения отдельной рабочей визы;

• пользоваться государственной системой здравоохранения;

• отдавать детей в школы и детские сады;

• получать доступ к социальным программам в соответствии с законодательством конкретной страны.

Для большинства семей это означает отсутствие необходимости повторно подавать заявления на убежище или срочно искать другие основания для проживания.

Но впервые речь идет не только о продлении

Главное отличие нынешнего решения заключается в другом.

Европейская комиссия одновременно представила рекомендации по постепенному выходу из режима временной защиты.

Если раньше обсуждалось только продление статуса, то теперь европейские власти начали готовиться к моменту, когда война закончится и возникнет вопрос: что делать дальше с миллионами людей, которые уже несколько лет живут в странах ЕС.

Среди рассматриваемых вариантов:

• постепенный переход части украинцев на национальные виды на жительство;

• получение рабочих и студенческих разрешений;

• программы добровольного возвращения;

• поддержка тех, кто решит остаться в принимающей стране на долгосрочной основе;

• координация процесса возвращения совместно с украинскими властями.

Иными словами, Брюссель впервые начинает обсуждать не только защиту, но и будущее после временной защиты.

Это не означает автоматическое постоянное проживание

Эксперты подчеркивают, что продление временной защиты не превращает ее в постоянный статус проживания.

Temporary Protection Directive остается чрезвычайным механизмом, который действует исключительно в связи с войной.

После завершения действия программы каждая страна ЕС будет самостоятельно определять дальнейшие варианты легализации проживания в соответствии со своим национальным законодательством.

Поэтому украинцам, которые планируют связывать свое будущее с одной из европейских стран, уже сейчас рекомендуется следить за национальными программами получения рабочих, студенческих и долгосрочных видов на жительство.

Решение еще должно быть утверждено

Предложение Европейской комиссии пока не вступило в силу автоматически.

Следующим этапом станет рассмотрение инициативы государствами-членами ЕС в Совете Европейского союза.

Однако учитывая единую позицию европейских стран по предыдущим продлениям, наблюдатели ожидают, что решение будет принято без серьезных разногласий.

Что это означает для миллионов украинцев

Для большинства украинцев сегодняшняя новость означает прежде всего стабильность.

Миллионы людей смогут продолжить жить привычной жизнью: работать, учиться, арендовать жилье, вести бизнес и воспитывать детей без риска внезапной потери законного статуса.

В то же время становится очевидно, что европейские правительства начинают смотреть дальше чрезвычайного режима.

После более чем четырех лет войны вопрос уже заключается не только в том, как предоставить защиту, но и в том, каким будет следующий этап интеграции или возвращения миллионов украинцев.

Итог - The IMMIGRANTS

Предложение Европейской комиссии продлить временную защиту до марта 2028 года — это сигнал о том, что Европа по-прежнему не считает условия для массового возвращения украинцев безопасными.

Одновременно Брюссель впервые начинает готовиться к периоду после окончания действия программы временной защиты. Именно поэтому нынешнее решение может стать одним из самых важных этапов в формировании долгосрочной миграционной политики ЕС после начала войны.